El Plan de
la Economía y el Anteproyecto de Presupuesto del Estado para el 2014, así como
el informe sobre el cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución, fueron presentados este jueves en el
segundo día de sesiones de la reunión del Consejo de Ministros presidida por el
General de Ejército Raúl
Castro Ruz, según el diario Granma.
El
vicepresidente del Consejo de Ministros Adel Yzquierdo Rodríguez dijo que la
economía cubana continuará avanzando y destacó que la propuesta del Plan para
el año 2014 se caracteriza por una mayor objetividad en las proyecciones
relacionadas con el proceso inversionista, contemplándose aquellas inversiones
productivas y de infraestructura en las que se garantiza su ejecución
integralmente.
Para el año
2013 se estima un crecimiento del Producto Interno Bruto a precios constantes
de 2.7%, inferior al 3.6% previsto, debido fundamentalmente al incumplimiento de los
ingresos en moneda libremente convertible, así como en la industria
manufacturera y las construcciones, aunque comparado con el 2012 la mayoría de
las actividades registran incrementos.
En el 2014
se prevé un aumento del Producto Interno Bruto a precios constantes del 2.2%, el cual se proyecta a partir de
potenciar las reservas internas de eficiencia de la economía y dirigir los
recursos hacia aquellas actividades de mayor impacto; destinar los créditos
sobre todo al capital de trabajo hacia las actividades productivas que generan
exportaciones; y para financiar inversiones.
Para el
próximo año se pronostica la caída de precios en rubros exportables
importantes como el azúcar y el níquel, en tanto continúa el alza del costo de
los alimentos en el mercado mundial, manifestó
.
Se proyecta,
además, un bajo crecimiento en la actividad manufacturera, a causa de las
limitaciones financieras. “En este sector se prioriza la culminación del
proceso de redimensionamiento”, puntualizó el también Ministro de Economía y
Planificación.
En ramas
estratégicas se pronostican incrementos, como en la industria azucarera un
17,5% y en el sector agropecuario un 7%. En las actividades de hoteles y
restaurantes, así como en la de comercio se crece un 8.8 y 9.3,
respectivamente.
Se logra una
mayor eficiencia en el uso de los portadores energéticos y la generación eléctrica
satisface la demanda de la economía, tanto en el sector estatal como en el
residencial.
Más
adelante, Yzquierdo Rodríguez dijo que la circulación mercantil minorista en
ambas monedas crece y permite asegurar el equilibrio financiero interno. “Se
avanza en la revitalización del comercio mayorista y mejoran los niveles de
insumos para potenciar el aporte de las nuevas formas de gestión a la economía
nacional”.
Por otra
parte, en la transportación nacional de pasajeros se continuarán implementando
políticas para el reordenamiento del sector. Entre ellas se prevé consolidar el
funcionamiento de las cooperativas creadas en La Habana, Artemisa y Mayabeque;
generalizar las agencias de arrendamiento de taxis; y continuar el
reordenamiento del transporte en la capital.
Los
servicios sociales se mantendrán en niveles similares a los dos últimos años,
bajo la premisa de resguardar la educación, la salud pública y la asistencia
social, partiendo de alcanzar mayor eficiencia y efectividad en estas
actividades.
Sobre el
proceso de conformación del Plan, Raúl consideró que se ha trabajado bien, con
análisis profundos, que han permitido encontrar soluciones a muchos problemas
usando las reservas de eficiencia que aún tiene nuestra economía. “Esa es la
línea que debemos seguir siempre”, evaluó.
Anteproyecto del presupuesto del Estado para el 2014
Seguidamente,
Lina Pedraza Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios, se refirió al
Anteproyecto de Presupuesto del Estado para el 2014, en cuya elaboración se
tuvieron en cuenta de forma prioritaria indicadores macroeconómicos que
garanticen el equilibrio de las finanzas internas y contribuyan al proceso de
actualización de nuestro modelo económico mediante la implementación gradual de
los Lineamientos.
“Asegurar en
el Presupuesto del Estado los niveles de actividades aprobados en el Plan de la
Economía es uno de los principios fundamentales que sustentan la propuesta”,
destacó la Ministra.
La mayoría
de los ingresos previstos —dijo— se corresponden con la recaudación de los
impuestos de Circulación y Ventas, sobre los Servicios, sobre las Utilidades,
por la Utilización de la Fuerza de Trabajo, sobre los Ingresos Personales, y
otros tributos como la Contribución a la Seguridad Social.
Explicó también
que “los ingresos netos que se planifican consideran un grupo de medidas
relacionadas con la aplicación gradual de la Ley Tributaria y otras que se
proponen para estimular el cumplimiento de las producciones agropecuarias que
sustituyen importaciones”.
Acerca del
tema de los impuestos Raúl opinó que es un asunto desconocido aún para muchos
cubanos, principalmente los nacidos después del triunfo de la Revolución. “La
toma de conciencia sobre su importancia es un proceso largo que debe comenzar
en las escuelas”, comentó.
Al concluir
este punto, los miembros del Consejo de Ministros aprobaron las propuestas del
Plan de la Economía y el Ante-proyecto del Presupuesto del Estado para el 2014
que se presentarán a los diputados en este periodo ordinario de sesiones de la
Asamblea Nacional del Poder Popular.
Lineamientos
A
continuación, Marino Murillo Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la
Implementación y Desarrollo, presentó ante el Consejo de Ministros el informe
sobre el cumplimiento de los Lineamientos de la Política Económica y Social del
Partido y la Revolución correspondiente al 2013.
Explicó que,
con el objetivo de brindar una panorámica general del trabajo realizado en
estos meses, el documento recoge un balance del año en lugar de los cortes semestrales
hechos anteriormente. Y añadió que “se aprecia un incremento sostenido en el
cumplimiento de las actividades incluidas en la Proyección Estratégica”.
Entre otros
elementos dijo que actualmente se trabaja en la propuesta de conceptualización
del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, y en las bases
del Programa de Desarrollo Económico-Social del país a largo plazo.
Destacó,
además, que hasta la fecha se han otorgado a las personas naturales más de 218
mil 400 créditos por un monto superior a los mil 773 millones de pesos. Los
destinos principales de estos corresponden a acciones constructivas en las
viviendas.
Hasta el
momento se han autorizado 270 cooperativas no agropecuarias. De ellas están
funcionando alrededor de 250 y el resto se encuentra en formación; a 96 se les
ha otorgado créditos como apoyo financiero para el inicio de sus operaciones; y
otras 228 se hallan en proceso de aprobación.
En este
último aspecto destacó la necesidad de que “las autoridades y entidades estatales
presten la mayor atención a dicho modelo de gestión, reconozcan su autonomía
dentro del marco de la legalidad, y le permitan desarrollar sus fuerzas
productivas en el nuevo escenario”.
Agregó que
se registran más de 440 mil personas acogidas al trabajo por cuenta propia y se
estima que la cifra continúe incrementándose. Recordó que “como parte del
proceso de perfeccionamiento y flexibilización de esta forma de gestión, en el
pasado mes de septiembre fueron aprobadas nuevas normas jurídicas en función de
preservar el orden y contribuir, en ese marco, a su desarrollo y
consolidación”.
Explicó que
se encuentra en estudio la estrategia para atender la situación de la dinámica
demográfica, causada por la baja fecundidad y los elevados niveles de
envejecimiento poblacional. “De mantenerse en las condiciones actuales
provocará un de-crecimiento natural de la población a partir del año 2026″,
aseveró.
“Este es uno
de los problemas más serios a los que nos enfrentamos”, aseguró el Presidente
de los Consejos de Estado y de Ministros, y alertó sobre la necesidad de
prestarle la mayor atención por su impacto en la vida social, económica y
familiar.
Luego,
Murillo Jorge comentó que en interés del desarrollo social y económico también
fueron aprobadas diferentes políticas como la actualización del Programa
Nacional de Medicamentos y el de Medicina Natural y Tradicional, las
modificaciones de los ingresos monetarios para atletas, entrenadores y
especialistas del deporte, además de la reestructuración de la enseñanza artística.
Entre otras
medidas señaló la implementación de la política de cocción de alimentos, que
incluye la venta liberada de gas licuado en la provincia de La Habana, la
ciudad de Santiago de Cuba y el municipio especial Isla de la Juventud.
Sobre estos
y otros temas asociados a los Lineamientos de la Política Económica y Social
del Partido y la Revolución el Vicepresidente del Consejo de Ministros
profundizará durante el II Periodo Ordinario de Sesiones de la VIII Legislatura
de la Asamblea Nacional.
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de Ministros, Cuba, Economía, Raúl Castro
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Fueron aprobadas varias políticas
para el perfeccionamiento del trabajo en diversos sectores. Hoy se presentarán
las propuestas del Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado para el
2014, así como el informe sobre el cumplimiento de los Lineamientos de la
Política Económica y Social del Partido y la Revolución
El General de Ejército Raúl Castro Ruz destacó el papel de la institucionalización en todos los ámbitos para continuar rescatando el orden, la disciplina y la exigencia,
en la sesión del miércoles del Consejo de Ministros, donde se aprobaron varias políticas para mejorar el trabajo en sectores como la educación, la salud, y el comercio exterior, Como primer tema de la jornada, Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, expuso la propuesta de perfeccionamiento del sistema de atención a las administraciones locales por el gobierno central, lo cual, según explicó, "ha tenido diferentes estructuras en el transcurso de los años y todavía hoy constituye una cuestión que no se ha logrado resolver".
Al respecto precisó que en el periodo transcurrido desde la implantación del experimento en el 2011 en las administraciones locales de Artemisa y Mayabeque, y del inicio de la experiencia de delimitación de funciones entre las asambleas y las administraciones locales del Poder Popular en estas provincias, se ha hecho evidente la necesidad de que exista un órgano que auxilie al Consejo de Ministros en la atención a las administraciones locales.
En consecuencia, abordó los aspectos relacionados con la misión, las funciones y la estructura que tendrá dicho órgano auxiliar, cuya propuesta fue aprobada por el Consejo de Ministros.
POR UN SISTEMA DE REGISTROS MÁS EFICIENTE
También al Segundo Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo correspondió exponer los principales elementos de la política diseñada para readecuar el sistema de registros en el país, lo que está relacionado con varios Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución.
Según reveló, a partir de 1959 se produjeron cambios en la actividad registral en Cuba y se impuso la tendencia a establecer múltiples registros y controles administrativos vinculados a organismos sin que existieran regulaciones para su creación, organización y control.
En tal sentido, y como parte del "perfeccionamiento del Sistema de Información del Gobierno, de los trámites que realiza la población y de la informatización de la sociedad, se identificó la necesidad de reordenar los registros a fin de que constituyan una información primaria, verificable y efectiva", expresó Andollo Valdés.
Entre los principales problemas señaló la existencia de unos 222 registros. "La información en muchos de ellos se reitera o se encuentra dispersa y fraccionada, lo que conspira contra la veracidad de su contenido y el logro de un trabajo armónico, integrado y coordinado", dijo.
Esta política, aprobada durante la sesión del miércoles, regirá la organización y el funcionamiento del Sistema de Registros; además, contiene un conjunto de principios y conceptos básicos de forma tal que se cumpla el propósito de garantizar una labor racional y coherente en el desempeño de los Registros Públicos, al tiempo que contribuirá a la simplificación y agilización de los trámites que la población realiza ante las entidades estatales.
CON LA MIRA EN LA EDUCACIÓN CUBANA
El Segundo Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo también presentó la política para asegurar los recursos humanos y la infraestructura requerida con el fin de incrementar la calidad del Sistema de Educación Superior.
En su introducción dio a conocer que dicha enseñanza está integrada por 67 instituciones donde estudian más de 250 mil alumnos en 100 carreras, así como 120 entidades de ciencia e innovación tecnológica y otros centros, representados en todas las provincias y municipios.
Un diagnóstico realizado en este sector determinó que sus recursos humanos reciben el impacto de la dinámica demográfica, marcada por el decrecimiento y el envejecimiento poblacional. A la par, las condiciones de la infraestructura constructiva, de los equipos y mobiliario limitan el desarrollo de los procesos universitarios y la capacidad de ingreso, en particular para satisfacer las de-mandas en las carreras de ciencias técnicas, agropecuarias y económicas.
Según explicó Andollo Valdés, la implantación de esta política transitará por dos etapas para su ejecución. La primera, que ahora aprobó el Consejo de Ministros, está dirigida a detener el deterioro de los inmuebles y, a mediano plazo, el déficit de personal.
Informó que en esta rama se potenciarán las exportaciones y la captación de recursos financieros externos que complementen las asignaciones presupuestarias del Gobierno.
A ello se suma la contratación de profesores jubilados, simultaneando salario y pensión, a fin de estimular su permanencia en los claustros docentes.
En este punto, el Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros añadió que "urge terminar de elaborar un plan a largo plazo pues son muchas las necesidades acumuladas. Ese plan nos permitirá decidir qué hacer con los recursos de que disponemos de la manera más racional posible".
Luego fue presentado el perfeccionamiento de las Escuelas Ramales y los Centros de Capacitación subordinados a los Organismos de la Administración Central del Estado, las Entidades Nacionales y las Administraciones Locales.
Andollo Valdés consideró que "actualmente la capacitación, tanto de cuadros como de trabajadores, no se asume con la importancia requerida; además, no se utilizan las potencialidades de las universidades en el proceso de preparación de los cuadros, ni las que existen en la red de centros de educación Técnica Profesional en función de capacitar a los trabajadores".
Así, la política aprobada establece que la capacitación de los cuadros y trabajadores se desarrolle fundamentalmente en los centros docentes del Sistema Nacional de Educación, la que no pueda realizarse en dichas instituciones se hará entonces en las escuelas ramales o centros de capacitación, en coordinación con el Ministerio de Educación (MINED) o el Ministerio de Educación Superior (MES).
Se ratificó la función del MES de dirigir y controlar la preparación y superación de los cuadros y sus reservas; así como la rectoría del MINED en la capacitación de los trabajadores.
OTROS TEMAS DE INTERÉS
Marino Murillo Jorge, vicepresidente del Consejo de Ministros, informó acerca de la estrategia para los servicios médicos y de salud cubanos. Explicó que "a partir de la alta demanda en esta área, el prestigio del sistema de salud cubano, la infraestructura hotelera, así como el avance de la producción farmacéutica, se hace necesario lograr el más alto desarrollo de la exportación de servicios como vía para garantizar la sostenibilidad de nuestro sistema de salud y aportar a la economía nacional".
Según dio a conocer, están previstas varias modalidades como la asistencia médica en Cuba; los servicios académicos y docentes, otros asociados a productos ópticos, farmacéuticos y de medicina natural y tradicional; así como eventos científicos.
"El desarrollo de estos servicios se realizará fundamentalmente desde la infraestructura de nuestro sistema de salud, no se crearán para ello otras instituciones", aclaró.
También el Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo presentó la política y normas jurídicas para el perfeccionamiento del sistema empresarial cubano en el exterior, que tiene como base el Lineamiento 107 destinado a "promover, siempre que se justifique económicamente y resulte conveniente, el establecimiento de empresas y alianzas en el exterior, que propicien el mejor posicionamiento de los intereses de Cuba en los mercados externos".
Seguidamente, Rodrigo Malmierca Díaz, ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX), informó sobre las afectaciones económicas ocasionadas al país por irregularidades en las operaciones del comercio exterior que se reportaron o identificaron en el primer semestre.
Entre ellas enunció la incorrecta selección de la cartera de proveedores, los dilatados procesos de contratación, la deficiente manipulación de los productos, los problemas en la transportación y las indisciplinas tecnológicas.
"En el semestre se realizó un grupo importante de acciones para enfrentar y disminuir las afectaciones, sobre todo las relacionadas con la calidad e inocuidad de los alimentos, las reclamaciones, la logística de puerto y transporte, en las cuales se involucran varios organismos y el MINCEX, que han comenzado a mostrar resultados y en las que se requiere trabajar con rigor y sistematicidad", concluyó.
Al respecto, Raúl reiteró el papel rector del MINCEX "el cual cuenta con todo el respaldo de la dirección del Estado y el Gobierno para cumplir con su funciones". En tal sentido, enfatizó que se debe ser exigente con quienes ocasionen daños a la economía del país. "No pueden quedarse impunes las violaciones, sean por negligencia o ignorancia", subrayó.
Como último punto, Murillo Jorge explicó la política para la comercialización de vehículos de motor en el país, tema sobre el cual se ofrecen mayores detalles en esta misma edición. | Tomado de Granm
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