Saturday, February 28, 2015

Declaración de Cuba en la Ronda de conversaciones en Washington


 
Salón Marshall, del Departamento de Estado. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate





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COMUNICADO DE PRENSA DE LA DELEGACIÓN CUBANA A LA RONDA DE CONVERSACIONES SOBRE EL RESTABLECIMIENTO DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS CON ESTADOS UNIDOS. WASHINGTON, 27 DE FEBRERO DE 2015

El 27 de febrero de 2015, tuvo lugar, en Washington, una nueva ronda de conversaciones entre delegaciones de Cuba y los Estados Unidos sobre el proceso de formalización del restablecimiento de las relaciones diplomáticas y la apertura de Embajadas, que fue anunciado por los presidentes Raúl Castro Ruz y Barack Obama, el 17 de diciembre de 2014.
La delegación cubana estuvo presidida por la directora general de Estados Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Josefina Vidal Ferreiro, y la estadounidense por la secretaria asistente para los Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, Roberta S. Jacobson. La reunión se desarrolló en un clima profesional, respetuoso y constructivo.
Los representantes cubanos reiteraron la importancia de solucionar un grupo de temas, que permitan crear el contexto apropiado para restablecer las relaciones diplomáticas y abrir Embajadas en ambas capitales, en particular, la exclusión de Cuba de la lista de “Estados patrocinadores del terrorismo internacional” y la prestación de servicios financieros a la Sección de Intereses de Cuba en Washington, que durante más de un año ha carecido de un banco para realizar sus operaciones, debido al bloqueo y a la designación de Cuba como país que auspicia el terrorismo internacional.
Asimismo, la delegación cubana insistió en la necesidad de garantizar la observancia de los principios del Derecho Internacional y de las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Consulares, que deberán ser la base de las futuras relaciones diplomáticas y del funcionamiento de las respectivas Embajadas. Específicamente, se hizo énfasis en el cumplimiento de las normas referidas a las funciones de las misiones diplomáticas, al comportamiento de su personal, al respeto de las leyes nacionales y a la no intervención en los asuntos internos de los Estados.
Por otro lado se precisaron detalles sobre las visitas y encuentros técnicos bilaterales que tendrán lugar en las próximas semanas sobre temas como aviación civil, trata de personas, telecomunicaciones, prevención del fraude migratorio y cambios en las regulaciones que modifican la implementación del bloqueo.
Durante el intercambio, la parte cubana ratificó la disposición a continuar el diálogo y avanzar en las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos sobre bases de respeto, igualdad soberana y reciprocidad.

 

Roberta Jacobson: Hoy hemos avanzado bien, aunque sabemos que todavía hay diferencias serias





Conferencia de prensa ofrecida por Roberta S. Jacobson, Secretaria de Estado Adjunta para Asuntos del Hemisferio Occidental, en Washington, el 27 de febrero de 2015.

Roberta Jacobson en la conferencia de prensa. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate


(Versiones Taquigráficas - Consejo de Estado)
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Buenas tardes.            Gracias por venir.

Hoy, el 27 de febrero de 2015, funcionarios cubanos y norteamericanos se reunieron en Washington, para hablar del restablecimiento de relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba.
La Directora General para Asuntos Estadounidenses, Josefina Vidal lideró la delegación de Cuba, y yo lideré la de Estados Unidos.  Para nosotros restablecer relaciones y abrir embajadas debemos tomar medidas críticas para normalizar las relaciones más de 50 años después de romperlas.
Hoy fue un día productivo y que nos dio mucho ánimo.  Siempre respetuosos, a veces con muchos retos, pero abordamos los requisitos de ambos lados y las diferencias que identificamos en La Habana hace un mes, y hemos progresado bien hacia resolverlos.  Mientras sabemos que todavía hay diferencias serias entre ambos gobiernos, me complace decir que hoy tuvimos el tipo de intercambio constructivo que nos lleva hacia una relación más productiva.
Este espíritu de intercambio también se ve en los eventos de las próximas semanas.  La semana próxima Cuba manda a dos delegaciones para hablar sobre la aviación civil y la trata de personas.  El mes que viene habrá otra reunión, el embajador Daniel Stoovaquer viajará en La Habana para trabajar con el gobierno de Cuba para incrementar su capacidad, el acceso de información para el pueblo cubano.  También una agencia viajará a Cuba en marzo para hablar de los cambios reglamentarios en Estados Unidos.  A fines de marzo vamos a hablar de la estructura de nuestro diálogo sobre derechos humanos. 
Estamos comprometidos con el restablecimiento de relaciones diplomáticas, lo que nos permitirá más efectivamente representar intereses de Estados Unidos e interactuar con el pueblo cubano.
Hoy fue un paso muy importante hacia el futuro, y con mucho gusto voy a seguir trabajando con la Directora General Vidal.
Andrea Mitchell (ABC).-  Muchas gracias.
¿Nos podría hablar de un tema separado?  Sé que separado en cuanto a Estados Unidos, ¿Qué progreso se puede lograr en eliminar a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo, que dijo la directora General Vidal que no era una precondición, pero es sumamente importante?  Y también si cree usted que las embajadas de ambos países podrían abrirse antes de la Cumbre de las Américas, el 10 de abril.
Gracias.
Roberta Jacobson.-  Creo que el punto de vista nuestro, y hemos sido claros, es que los dos temas son distintos y separados.  Entendemos el hecho de que la delegación cubana ve este hecho como prioridad.  Para nosotros es importante terminar la revisión que todavía está en curso, y desde el principio hemos pensado que teníamos que hacerlo tan pronto como fuera posible.
El Secretario hoy  hizo algunos comentarios que después reiteró, que lo vamos a terminar tan pronto como sea posible, según la ley; pero eso y el establecimiento de relaciones diplomáticas son dos procesos separados, y es lo que quiero reiterar.
En cuanto a la cronología, me parece que sí se puede lograr antes de la Cumbre de las Américas, y creo que con el tipo de cooperación que hemos visto hoy, yo soy una líder de esa conversación y la veo de forma optimista, comprometida y reconociendo el trabajo que todavía queda por hacer; pero me gusta la idea de que queremos abrir las embajadas antes y que es muy bueno que fuera antes de la Cumbre.
David Aaron (Reuter).-  Muchas gracias.
¿Pudieron progresar hoy en el tema de el Convenio de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la libertad de movimiento para los diplomáticos?, porque yo sé que ustedes han hablado mucho de la importancia que tiene eso para Estados Unidos, para poder reunirse con disidentes políticos en Cuba.
Roberta Jacobson.-  Una de las cosas que yo dije entrando a estas conversaciones fue que a lo mejor nos podrían decepcionar un poco, porque no vamos a tener grandes titulares; pero sí hemos dicho que son temas de importancia y sí hablamos de ese tema y sí creo que hemos progresado.  Hubo un espíritu muy cooperador, eso es importante para nosotros, es importante que nuestra Embajada en La Habana pueda operar conformes con el convenio y los dos estuvimos de acuerdo.
Así que creo que sí hemos progresado, hemos tenido un espíritu de cooperación; pero más que eso, creo que lo dejaría para el diálogo diplomático.
Moderador.-  Otra pregunta para el Miami Herald.
Periodista (Miami Herald).-  ¿El tema de derechos humanos lo hablaron en algún contexto de las conversaciones de hoy?
Roberta Jacobson.-  Lo que puedo decir es que de un par de maneras sí, en el sentido de que nosotros siempre hemos dicho que nuestros diplomáticos operan en términos de poder vislumbrar una apertura lo más grande posible para conocer a todo el pueblo cubano, que es parte de su trabajo y que es muy importante para ellos conocer a todo tipo de cubanos.  No sé si es directamente relacionado con los derechos humanos, pero sí toca al tema de personas en Cuba con quienes queremos hablar, y, además, para la sociedad civil en general hablar con tantos de los 11 millones de cubanos como nos sea posible, francamente; pero creo que al progresar, y es una de las cosas que más me ha complacido para empezar a hablar de derechos humanos, por cierto hablamos de que este tema es uno de los más difíciles, pero uno de los más importantes que tenemos que tener.
Conferencia de prensa al finalizar las conversaciones entre ambas delegaciones. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate
Mientras hay, quizás, en el momento unos seis o más diálogos ya programados, me parece sumamente importante como una medida del dinamismo y el movimiento de las relaciones.  He hablado de algunos de ellos desde el principio, que van desde la aviación civil hasta la tecnología de la informática y la protección de la vida marina.  Para nosotros también es muy importante tener un diálogo sobre derechos humanos.
Periodista (Miami Herald).-  Entonces, usted dijo que a lo mejor podrían abrir las embajadas antes de la Cumbre de las Américas, pero esto va a requerir otra reunión en La Habana, por ejemplo.
Roberta Jacobson.-  Creo que usted escuchó a la Directora General Vidal que habló de la comunicación permanente, y me gusta esa frase, aunque permanente a veces me parece implicar que no vamos a dormir nunca; pero sí estamos de acuerdo en que vamos a seguir teniendo conversaciones sobre muchos de estos temas, que todavía tenemos cosas que resolver.  Hemos progresado en el día de hoy, pero todavía hay cosas que tenemos que consultar con nuestros superiores; otras cosas donde no tenemos un acuerdo completo, entonces en qué forma se va a dar ese diálogo no nos queda muy claro.
Obviamente, tenemos Secciones de Intereses ambos en el país del otro y no tenemos que reunirnos cara a cara; pero también creo que en estas últimas reuniones en persona hemos solidificado la importancia de esa diplomacia cara a cara y refuerza nuestra idea de que las relaciones diplomáticas y tener embajadas enteras es importante para una relación como esta, donde hay diferencias, donde hay que sobrellevar tantas cosas, la variable es la comunicación.
Entonces, no sé qué forma tendrá esa comunicación, pero esa comunicación seguirá hasta que tengamos un acuerdo.
Moderador.-  Creo que tenemos tiempo para una pregunta.
Periodista (Boomberg).-  Su contraparte dejó en claro que ella pensaba que tenía asegurado, tenía confianza que los demás que les importan como la eliminación de la lista de terroristas lo iban a lograr.  ¿Ustedes qué lograron en cuanto a confianza al acceso irrestricto de los diplomáticos de libertad de movimiento y también poder seguir con los programas de diplomacia y, además, que pueda llegar la carga diplomática sin problemas?
Roberta Jacobson.-  Yo voy a empezar diciendo que tengo la esperanza de que nuestra contraparte haya escuchado en la mesa lo que dijimos.  Les hemos asegurado que estamos trabajando sobre el tema y no que hemos ya prejuiciado el resultado de esa revisión.
En cuanto a servicios bancarios, puedo decir que sí.  Ella también sabe que estamos trabajando arduamente para resolver el tema, porque ese es un tema que lo hemos trabajado desde hace más de un año, antes de la declaración del Presidente.
Los temas de la agenda que fueron importantes para nosotros, creo que sí hemos progresado en muchos temas.  No creo que deba hablar de temas específicos, baste con decir que creo que hemos hecho suficiente progreso en el tema, que he sentido que se justifica venir aquí con una declaración muy positiva.
Hay cosas que todavía tenemos que consultar con nuestros superiores respectivos, hay temas que requieren más discusión porque no están resueltos.  Podemos tener diferencias en la interpretación de ciertas cosas, ya sea bajo la Convención de Viena, o cómo se verán las cosas en el camino hacia delante; pero me impresionó la seriedad de la conversación, el nivel de franqueza de las dos delegaciones, de poner sobre la mesa todas las diferencias y pensar de forma creativa cómo superar algunos obstáculos, sin comprometer nuestros valores; pero tratar de resolverlo de manera de poder tener el tipo de relación que queremos tener.
Así que no quiero entrar en lo que nos aseguramos el uno al otro, pero yo me siento muy animada de que vamos a tener una embajada mucho mejor que la... de la Sección de Intereses que tenemos hasta ahora.
Muchas gracias.

Josefina Vidal: El respeto fue la clave del éxito que condujo a los anuncios del 17D


Josefina Vidal conversa con la prensa que asistió a las conversaciones en Washington. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate



Conferencia de prensa ofrecida por Josefina Vidal Ferreiro, Directora General de la Dirección General   de Estados Unidos, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba, en Washington, el 27 de febrero de 2015.

(Versiones Taquigráficas - Consejo de Estado)


Agradecemos en nombre de la delegación de Cuba la acogida ofrecida por el Departamento de Estado en Washington, para sostener una nueva ronda de conversaciones sobre el restablecimiento de relaciones diplomáticas y la apertura de embajadas.
Hemos asistido a esta reunión con un espíritu constructivo.  Puedo afirmar que la reunión se desarrolló en un clima respetuoso y profesional.  Tuvimos una buena reunión.  Obtuvimos algunos progresos.  Por segunda vez delegaciones de ambos países nos sentamos en la mesa de negociaciones como iguales, para discutir los términos del restablecimiento de relaciones diplomáticas y la reapertura de embajadas.
Reiteramos en esta ronda la importancia de encontrar solución a un grupo de asuntos que permitan crear el contexto apropiado para restablecer las relaciones y abrir embajadas en ambas capitales. 
En particular la delegación cubana se refirió al tema de la exclusión de Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo internacional, y a la provisión de servicios financieros a la Sección de Intereses de Cuba, en Washington, que durante más de un año ha carecido de banco para realizar sus operaciones.
Nos sentimos optimistas de que en las próximas semanas podamos ver resultados en ambos temas que nos permitan avanzar hacia el restablecimiento de las relaciones y la apertura de embajadas.  La delegación norteamericana nos informó que está trabajando en ambos asuntos.
Expresamos nuestra disposición a mantener una comunicación permanente en los próximos días y semanas sobre los asuntos discutidos.
Por otro lado, intercambiamos información sobre las visitas y encuentros técnicos bilaterales que tendrán lugar en las próximas semanas, sobre temas como la trata de personas, la aviación civil, las telecomunicaciones, los derechos humanos, áreas marinas protegidas, prevención del fraude migratorio y los cambios realizados en las regulaciones sobre la implementación del bloqueo en Estados Unidos.
En esta reunión la delegación de Cuba ratificó la disposición a continuar el diálogo y a avanzar en las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos, sobre bases de respeto, igualdad soberana y reciprocidad.  Confiamos en que entre nuestros dos países se puedan establecer relaciones civilizadas de convivencia y que seamos capaces de reconocer y respetar nuestras diferencias para, como vecinos, identificar áreas de interés mutuo para cooperar en beneficio de nuestros países, de la región y del mundo.
Muchas gracias.
Andrea Mitchell (ABC).-  Usted ve la eliminación de Cuba de esa lista de terroristas como precondición antes de establecer o abrir embajadas y Cuba estaría dispuesta a pensar en devolver a Joanne Chesimard, conocida como Assata Shakur, que es una de las demandas del Congreso para la normalización. 
Gracias.
Josefina Vidal.-  No hemos establecido enlaces ni lazos entre abrir embajadas y eliminarnos de la lista de terroristas.  Hemos dicho que para Cuba es importante que este tema se resuelva en un proceso hacia reestablecer las relaciones diplomáticas y no específicamente abrir embajadas.
En La Habana nos reunimos el año pasado y explicamos que para nosotros sería difícil explicar que Cuba y Estados Unidos han reestablecido relaciones normales, mientras Cuba todavía figure en esa lista de Estados patrocinadores, donde pensamos que nunca nos deberían haber puesto.  Nos han dicho que están dispuestos a resolver este problema.
En cuanto al otro tema, muchas veces hemos hablado de este tema en el pasado, yo le puedo dar información.  Nosotros tuvimos un tratado de extradición entre Estados Unidos y Cuba, que fue firmado a principios del siglo XX, en 1906.  Ese tratado de extradición, después de 1959, ya no se respetó cuando Cuba estaba pidiendo a Estados Unidos que extraditara a miembros de la dictadura cubana que fueron responsables de crímenes terribles en Cuba.  Desde el principio de la Revolución ya no funciona este tratado, porque no fue honrado por Estados Unidos, está todavía en vigor, pero no funciona.  Este tratado tenía una cláusula que decía que la extradición no se aplica a ninguna actividad política.  Por lo tanto, Cuba, legítimamente, ha dado asilo político a un pequeño grupo de ciudadanos estadounidenses, porque tenemos razones para creer que lo merecen y es hasta donde hemos llegado.  Y cuando uno concede asilo político entonces no puede entrar en este tipo de discusiones.  Quizás hay muchas cosas más que explicar en términos de respetar los derechos de otros, pero voy a dejarlo en eso.  Gracias.
Jorge Gestoso (Telesur).-  Voy a hacer dos preguntas para resumir:  ¿cuál es el resultado de esta reunión y cuál es el próximo paso y en qué fecha? 
Josefina Vidal.-  Diría que el titular es —en inglés dije:  We have make progress—, en español que hemos tenido progresos en la reunión de hoy.  Yo puedo afirmar que logramos aproximar las posiciones de ambos países en relación con los temas que son necesarios discutir para este doble proceso de reestablecimiento de relaciones y apertura de embajadas.  De manera que puedo decir que soy optimista de que en las próximas semanas podamos tener algunos resultados que nos permitan acercarnos a ese momento, para el cual todavía no tenemos una fecha, para dar el paso ya definitivo de reestablecimiento de relaciones y acordar una fecha para la apertura de embajadas.
Josefina Vidal. Foto: Ismael Francisco/ Cubadebate
No hemos acordado específicamente una nueva reunión, pero sí hemos acordado mantenernos en una permanente comunicación en los próximos días y semanas para seguir intercambiando sobre los temas que discutimos hoy.  Es lo que puedo decir.
Bárbara ... .-  Usted dijo que la eliminación de la lista de terroristas no era una precondición, es algo que esperan poder resolver, pero no es algo que fuera una precondición para abrir embajadas.  ¿Están viendo estas dos cosas como similares?  ¿Se puede abrir una embajada antes de este resultado?
Josefina Vidal.-  No, pero puedo decir que son dos temas distintos.  Primero:  se reestablecen las relaciones y después se abren embajadas.  Así que es la forma nuestra de verlo:  reestablecemos relaciones y después pasamos al próximo paso de abrir embajadas.  Entonces lo que estamos diciendo no es una precondición, no es una condición; pero lo que decimos es que es un tema sumamente importante para Cuba, puedo decir que es prioritario y esperamos que se aborde y se resuelva en el proceso hacia el restablecimiento de relaciones diplomáticas, porque —como ya dije— sería muy difícil decir que hemos establecido relaciones mientras nuestro país todavía esté en una lista en la cual creemos muy firmemente que nunca se nos debería haber puesto.
Gracias.
Luis Alonso (AP).-  Buenas tardes, y gracias por esta oportunidad.
Quería preguntarle si estas reuniones bilaterales técnicas que usted mencionó, incluyendo derechos humanos y áreas protegidas, se van a llevar a cabo aun cuando no haya un acuerdo definitivo sobre la normalización.  Y si la respuesta es sí, quería preguntarle si ya hay fecha para la reunión de derechos humanos.
Quería preguntarle también por qué es tan importante para Cuba que no esté en la lista de terrorismo para tener relaciones, si vemos el caso de Sudán, por ejemplo, que está en la lista, hay relaciones diplomáticas y Estados Unidos tiene una embajada que funciona en Jartum.
Gracias.
Josefina Vidal.-  Gracias por sus preguntas.
La respuesta a la primera pregunta es que sí es posible tener reuniones de carácter técnico, independientemente del proceso paralelo que estamos llevando a cabo para restablecer relaciones diplomáticas.
De hecho, puedo decir que estamos teniendo este tipo de reuniones técnicas desde hace un tiempo.  No es un proceso de reuniones que va a comenzar ahora, ya desde hace aproximadamente tres años hemos estado realizando reuniones técnicas, por ejemplo, sobre seguridad aérea, sobre prevención de derrames de petróleo en las operaciones de perforación en aguas profundas, sobre correo postal, y lo que estamos haciendo es continuando algunas de estas reuniones.
Por ejemplo, vamos a tener en las próximas semanas un encuentro técnico sobre prevención de fraude migratorio.  Esto es algo que hemos hecho ya anteriormente; pero también vamos a ampliar un poco la gama de temas sobre los cuales vamos a hablar a nivel técnico.
Por ejemplo, en las próximas semanas vamos a tener algunas de estas reuniones que van a ser nuevas, no las hemos realizado con anterioridad.  Vamos a hablar sobre información y telecomunicaciones, a nivel oficial, entre representantes del Departamento de Estado y representantes de distintas agencias gubernamentales cubanas.  Vamos a hablar por primera vez de áreas marinas protegidas, un tema de suma importancia para Cuba y para Estados Unidos, por nuestro interés en la preservación y protección del medio ambiente que compartimos.
Vamos a hablar por primera vez sobre derechos humanos.  Ya Cuba había propuesto en julio del año pasado al gobierno de Estados Unidos comenzar a tener una conversación civilizada, respetuosa, recíproca, sobre los derechos humanos.  Hemos recibido con satisfacción la aceptación de esta reunión por parte del Departamento de Estado.  Todavía no tenemos fechas específicas, estamos intercambiando ideas; pero tenemos que chequear ambas partes los calendarios de los altos funcionarios de Cuba y Estados Unidos que van a participar.
Eso es lo que le puedo decir.
Entiendo que hay otros países que tienen relaciones diplomáticas con Estados Unidos, independientemente de que están en la Lista de Estados Patrocinadores de Terrorismo; pero para Cuba es una cuestión —yo diría— de justicia.  Como Cuba está tan convencida de que nunca debió formar parte de esta lista limitada, pequeña, reducida de países y que hoy en día tampoco se sostiene que se mantenga en ella nuestro país, para nosotros se trata de una cuestión de ajustarse a la realidad y de hacer justicia.
Por tanto, para nosotros, yo diría que desde un punto de vista moral, ético, es muy importante abordar este asunto, de modo que cuando restablezcamos relaciones estemos dando inicio a una verdadera nueva etapa          —nueva etapa— en las relaciones entre Cuba y Estados Unidos sobre bases distintas, sobre bases sólidas, que de verdad representen un cambio cualitativo en el tipo de relación que en estos días estamos discutiendo para comenzar a construir.  De eso se trata más bien.
Moderador.-  Estamos limitados en el tiempo.
Josefina Vidal.-  Una más y ya, porque tenemos tiempo limitado.
María Peña (La Opinión).-  Muchas gracias, y gracias por hacer este encuentro.
Josefina Vidal.-  María, ¿cómo está?
María Peña.-  Bien.
Josefina, usted ha dicho que Cuba siente que ha sido injusto su inclusión en esta lista desde 1982, y esto es un tema sobre el tapete.  Quería saber si en esta discusión de hoy las autoridades de Estados Unidos les han explicado a ustedes, los cubanos, cuáles son las condiciones que ustedes tienen que reunir para salir de esa lista de una buena vez. 
Gracias.
Josefina Vidal.-  Hemos hablado del tema, por supuesto, no solo ahora, creo que llevamos más tiempo hablando de este tema, porque es un asunto que cuando hemos empezado a hablar ya, desde hace unos años, Cuba siempre ha puesto sobre la mesa; ha sido, yo diría, un tema recurrente en la agenda del lado de Cuba, incluso en una etapa anterior, cuando todavía no se había tomado esta decisión histórica de dar un cambio a nuestras relaciones.
Hemos hablado sobre el tema, pero, bueno, como es un asunto que compete únicamente a las autoridades de Estados Unidos, porque es una ley de Estados Unidos, es un ejercicio que se realiza por el gobierno de Estados Unidos, prefiero dejar ese tema en manos de los representantes del gobierno de Estados Unidos para que decidan si desean abordarlo y con qué nivel de detalles.
Muchas gracias a todos.
Ha sido un gran placer estar con ustedes, y espero que nos volvamos a ver en mejores condiciones.
Muchas gracias.  Hasta luego.