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| Reunión del Consejo de Ministros. Foto: Estudios Revolución. |
El Consejo de Ministros en
Cuba constantemente piensa en cómo disminuir los obstáculos
que agreden
cada día al buen desempeño
de la economía del país y a su gente.
Son impactos potentes que deben sortearse como el criminal bloqueo
,
las restricciones
financieras externas,
la situación
internacional
las insuficiencias,
trabas internas en medio del complejo proceso
de actualización del Modelo Económico y Social Cubano.
Así lo explica la colega Leticia Martínez Hernández, en el diario
Granma con el título: Consejo de Ministros: Estiman
crecimiento de la Economía cubana del 4% en el 2015
“El año próximo la economía cubana continuará avanzando a pesar del bloqueo,
las restricciones financieras externas y la situación internacional”, expresó
el vicepresidente del Gobierno y ministro de Economía Marino Murillo Jorge,
al presentar este viernes el Plan de la Economía para el 2015, durante la
reunión del Consejo de Ministros, presidida por el General de Ejército Raúl
Castro Ruz.
El Plan está dirigido, en lo fundamental, a potenciar al máximo las reservas
internas de eficiencia; a dirigir los recursos hacia la reanimación de sectores
fundamentales como la industria manufacturera; al crecimiento de las
inversiones, encaminado sobre todo a la actividad productiva y de
infraestructura; y a mantener los servicios sociales básicos en niveles
similares a los últimos años.
Según informó, en el 2014 se estima concluir con un crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB) de 1,3 %, inferior al 2,2 previsto.
Señaló a la industria azucarera y manufacturera entre las actividades que más
inciden en ese incumplimiento.
“
Para el 2015 se proyecta un incremento del PIB ligeramente superior
al 4 %, con lo cual se revierten las moderadas tasas anteriores y la tendencia
a la desaceleración de los últimos años”. Los mayores resultados
estarán en sectores como la industria manufacturera, la construcción, el
comercio, la agricultura, la ganadería y la silvicultura.
En el próximo año se planifican gastar 2 194 millones de dólares en
la importación de alimentos, lo que representa 137 millones de dólares más que
en el 2014.
Se estiman mayores importaciones de harina y frijol de soya, trigo y papa
para semilla. En tanto, se reducirán las compras en el mercado internacional de
arroz, frijol y maíz, a partir de superiores volúmenes alcanzados en la
producción nacional.
Por otro lado, el Plan de portadores energéticos cubre las necesidades
demandadas por la economía, sin deteriorar los índices de consumo. Sobre la
participación de las fuentes renovables de energía en la generación total del
país se supo que se proyecta llegar a un 4,6 %.
En el tema de las inversiones, informó que ascienden a 7 159 millones de
pesos, superior en 1 595 millones al estimado de ejecución del 2014. “Las
inversiones productivas alcanzan un 57,1 % y las de infraestructura 17,7 %”.
La circulación mercantil minorista en ambas monedas crece; mientras
continúa el reordenamiento de la actividad del comercio mayorista en las
empresas seleccionadas.
Sobre el empleo y salario,
el Ministro de Economía explicó que al
cierre del 2014 se estima que la ocupación se comporte un 2 % por encima de lo
planificado, en lo fundamental por el incremento del empleo en el sector no estatal.
El salario medio crece 9,1 % debido a la aplicación de los aumentos salariales
en los sectores de Salud y Deportes, así como en la inversión extranjera
durante el último trimestre del año.
Para el 2015 la ocupación total mantiene un comportamiento similar. El
sector estatal disminuye 2,6 % y el no estatal crece 7,4 %, principalmente por
el paso a nuevas formas de gestión en la gastronomía y los servicios.
Presupuesto
del Estado: Año 2015
A punto de terminar el 2014 y como se hace siempre en esta época del año,
fue presentado en la reunión del Consejo de Ministros el anteproyecto de
Presupuesto del Estado para el 2015, el cual quedó aprobado para ser sometido a
la consideración de la Asamblea Nacional en el mes de diciembre.
Lina Pedraza Rodríguez, ministra de Finanzas y Precios,
informó que
se espera concluir el año 2014 con un déficit fiscal de 3 406 millones de
pesos, inferior al establecido en la Ley del Presupuesto.
Entre las principales proyecciones para el próximo año señaló que s
e
estima un crecimiento de los ingresos en un 6 % y de los gastos en un 10 %, lo
que resulta en un déficit de 5 563 millones de pesos.
En el 2015 se adoptarán varias medidas para
fortalecer el control
sobre indisciplinas como la subdeclaración de ingresos por ventas y servicios
de los trabajadores por cuenta propia, sobre todo en el arrendamiento de
viviendas; la no información de la totalidad del personal contratado en
actividades que concentran más empleados; la evasión del impuesto sobre el
transporte terrestre; y el ejercicio ilegal de actividades económicas.
Además, continuará la aplicación de los beneficios financieros aprobados al
sector empresarial, con el fin de incrementar la productividad y la eficiencia.
En consonancia con ello, se han ido reduciendo de manera notable los
financiamientos del Presupuesto del Estado para subsidiar pérdidas.
Finalmente la ministra Pedraza Rodríguez precisó que según el cronograma de
implementación de la L
ey Tributaria en el 2015 se aplicará el impuesto
del 2 % sobre las ventas mayoristas y se extenderá a todos los municipios la
Contribución Territorial para el Desarrollo Local.
Pase
de revista a la implementación
Como es habitual también en este periodo del año,
Marino Murillo
Jorge, jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y
Desarrollo, hizo un resumen sobre la implementación de los Lineamientos
aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba.
Consideró que “se están realizando tareas en extremo complejas, con impactos
en la población, que requieren constante capacitación de cuadros y
funcionarios, además de un sistemático proceso de seguimiento, fiscalización y
control”.
Puntualizó que “se evalúan los resultados parciales obtenidos, con vistas a
enmendar a tiempo errores que puedan afectar transitoriamente a parte de la
población o dar una idea equivocada de los objetivos de la actualización”.
Según reseñó, se continúa trabajando en la propuesta de Conceptualización
del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista; y fueron
aprobadas las Bases para la elaboración del Programa de Desarrollo Económico
Social del país a largo plazo. “Paralelamente se han aprobado políticas y
proyecciones en actividades principales, como las fuentes renovables de
energía, la atención a la dinámica demográfica, así como la inversión
extranjera y la Cartera de Oportunidades de Negocios”.
Dijo que la tarea más importante del periodo ha sido la preparación
de condiciones para la eliminación de la dualidad monetaria y mencionó el cobro
en CUP en las tiendas que antes lo hacían solo en CUC, lo que se seguirá
extendiendo de forma progresiva en todo el país.
Acerca de la entrega de créditos a la población, se informó que
hasta octubre se han otorgado 378 000 créditos por un monto de 3 231 millones
de pesos. De ellos, 63 % para acciones constructivas; 35 % destinado a
agricultores pequeños; y el 2 % a trabajadores por cuenta propia, cooperativas
no agropecuarias y la compra de equipos de cocción. “A pesar de estos
resultados, aún es insuficiente el empleo de las potencialidades de esta
política como un mecanismo para activar la economía”, concluyó.
Entre otros temas, se refirió al perfeccionamiento del sistema empresarial
cubano, para cuya autonomía se han aprobado medidas como la ampliación y
flexibilización de objetos sociales; la definición del encargo estatal y las
facultades para comercializar sus excedentes; la vinculación del salario a los
resultados y la eliminación de los límites administrativos para su incremento;
así como las nuevas relaciones financieras con el Presupuesto del Estado.
Informó más adelante que s
e ha autorizado la creación de 498
cooperativas; de ellas, han sido constituidas 329 y actualmente están en fase
de evaluación 300 nuevas propuestas. Asimismo, al cierre de septiembre, se
registran más de 476 000 personas acogidas al trabajo por cuenta propia.
El
tema de la vivienda regresa a la agenda
El Consejo de Ministros abordó este viernes el tema de la vivienda en
nuestro país y aprobó medidas que ayudarán a ir dando soluciones a este complejo
asunto.
Entre ellas se encuentran las modificaciones del Reglamento sobre el
otorgamiento de subsidios a personas naturales para realizar acciones
constructivas en sus viviendas, pues luego de un año de su puesta en marcha han
surgido nuevas situaciones cuyas soluciones deben incorporarse para la correcta
ejecución de lo dispuesto, consideró Leonardo Andollo Valdés, segundo jefe de
la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo.
A partir de este momento, por ejemplo, los Consejos de la Administración
Municipal del Poder Popular realizarán, como mínimo, dos convocatorias anuales
para la recepción de las solicitudes de subsidios por parte de la población, de
acuerdo con el financiamiento disponible. Los resultados de este proceso se darán
a conocer públicamente.
Otra de las medidas está relacionada con la legalización de la vivienda y el
reconocimiento del derecho perpetuo de superficie a los damnificados por
eventos climatológicos, que actualmente estén construyendo en lugares autorizados.
De esta forma se favorecerán alrededor de 20 000 personas que iniciaron
la construcción de su vivienda sin la documentación establecida. Además, a
partir de ese momento, tendrán la posibilidad de solicitar un subsidio.
Igualmente, se aprobó el traspaso de viviendas estatales en
ejecución para su terminación por esfuerzo propio, dando prioridad a
damnificados por fenómenos meteorológicos, albergados y casos sociales.
Los miembros del Consejo de Ministros
aprobaron también una nueva
política para la transmisión de la propiedad de las viviendas asignadas por el
Estado o células básicas construidas con subsidios, pues se han
detectado ventas de este tipo de construcciones que desvirtúan el propósito de
solucionar los problemas habitacionales.
Se ha dispuesto, por ejemplo,
la obligación de ingresar al
Presupuesto del Estado el monto del subsidio otorgado, cuando el propietario
venda o done la vivienda en los primeros quince años a partir de su
adquisición.
Cuando ocurra lo mismo con las viviendas asignadas por el Estado en
régimen de propiedad, se tendrá que ingresar el valor de la construcción de la
vivienda, considerándose para ello los precios del mercado minorista.
En el caso de las células básicas construidas con subsidios se devolverá
también el total de lo subsidiado.
Finalmente,
quedó aprobado un nuevo valor referencial, con relación
al mercado, para aplicar a la transmisión de viviendas por donación y
compraventa. Según se supo, se mantiene el impuesto del 4 %.
La medida se adopta ante la subdeclaración de ingresos, tanto de vendedores
como compradores, quienes declaran un precio menor al del acto real de
compraventa.
Además, se están enmascarando compras como donaciones, lo
cual también constituye evasión fiscal.
Con esta decisión se definen variables para la determinación del valor
referencial como la cantidad de dormitorios, la tipología constructiva, las
facilidades urbanísticas, la importancia de los asentamientos, y la existencia
de garajes, patios y jardines.
